习近平向世界环境司法大会致贺信 

5月26日，国家主席习近平向世界环境司法大会致贺信。 

习近平指出，地球是我们的共同家园。世界各国要同心协力，抓紧行动，共建人和自然和谐的美丽家园。中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面加强生态环境保护工作，积极参与全球生态文明建设合作。中国持续深化环境司法改革创新，积累了生态环境司法保护的有益经验。中国愿同世界各国、国际组织携手合作，共同推进全球生态环境治理。 

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李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步支持小微企业个体工商户纾困和发展 确定加强农村义务教育薄弱环节的措施 

国务院总理李克强5月26日主持召开国务院常务会议，部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展，确定加强农村义务教育薄弱环节的措施。

会议指出，量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。按照党中央、国务院部署，近些年通过持续推进“放管服”改革，特别是去年实施一系列普惠性纾困政策，有力促进了小微企业和个体工商户发展。截至4月末，全国小微企业总数超过4400万户、个体工商户超过9500万户，成为我国就业主力军。当前国内外环境复杂严峻，小微企业、个体工商户生产经营仍面临困难，要继续有针对性加强支持。一是进一步落实“六稳”“六保”政策，保持必要支持力度。落实落细减税降费措施。加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，推广随借随还贷款。研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力。二是多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴。督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例。三是加强公正监管。严格落实公平竞争审查制度，对各类市场主体一视同仁，清理废除歧视、妨碍各类市场主体参与市场经济活动的政策和法规。深入推进反垄断、反不正当竞争执法，依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。整治各种乱收费乱罚款。同时，做好基本保障兜底，推动个体工商户及灵活就业人员参加社保，放开在就业地参保的户籍限制，探索将灵活就业人员纳入工伤保险范围。

会议指出，义务教育是关系每个家庭的最大公共产品，是政府的基本职责。要落实“双减”措施，提高义务教育教学水平和质量，推动义务教育均衡发展。突出加强农村义务教育薄弱环节这个事关全局的重点，采取有效措施缩小城乡、区域差距，促进教育公平。一要加强农村义务教育教师队伍建设。依法加强义务教育教师收入保障，多渠道解决好教师基本住房，建设必要的边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍。加大在职培训、学历教育力度，提高义务教育教师素质。职称评定等要向中西部农村教师倾斜。二要持续改善农村基本办学条件，因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设。改善网络设施，促进优质教育资源开放共享。三要强化经费保障。中央财政今年继续安排300亿元补助资金，重点支持中西部和东部部分困难地区义务教育发展。省级要加大统筹力度，强化对欠发达地区、民族地区、边境地区、革命老区义务教育的支持。

会议还研究了其他事项。 

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中办：印发《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》 

近日，中共中央办公厅印发《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》，对在中国共产党成立100周年之际开展“四史”宣传教育作出安排部署，明确提出要组织好各项宣传教育活动。一是开展读书学史活动。开展“书映百年伟业”好书荐读活动，举办“红色经典·献礼百年”阅读活动，组织“强素质·作表率”读书活动，开展党建文献专题阅读学习活动。二是组织基层宣讲活动。广泛开展百姓宣讲，深入基层开展巡回宣讲，用小故事讲透大道理。举办形势报告会、“四史”专题宣讲等，邀请领导干部带头作报告。三是开展学习体验活动。深入挖掘红色文化内涵，精心设计推出一批精品展览、红色旅游精品线路、学习体验线路。组织有庄严感和教育意义的仪式活动，开展文化科技卫生“三下乡”等社会实践活动。四是开展致敬革命先烈活动。结合烈士纪念日等重要纪念日及其他传统节日，组织开展祭扫烈士墓、敬献花篮、宣读祭文、瞻仰遗物等活动。开展“为烈士寻亲”专项行动，组织“心中的旗帜”等红色讲解员大赛，弘扬英雄精神。五是开展学习先进模范活动。集中宣传发布“3个100杰出人物”，开展党和国家功勋荣誉获得者、时代楷模等先进模范学习宣传活动。深入走访慰问老战士、老同志、老支前模范、烈士遗属等，帮助解决实际困难。六是开展红色家风传承活动。发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭的示范带动作用，通过巡讲、主题展、快闪、家庭故事汇等方式讲述感人家风故事。七是开展全民国防教育活动。组织开展“迈向强国新征程·军民共筑强军梦”巡讲，组织军营开放活动，抓好高校和高中学生军训，依托国防教育基地进行红色研学，强化全民国防观念。八是组织群众性文化活动。组织美术展、优秀影视剧展播、优秀网络文艺作品展示等活动，开展知识竞赛、演讲比赛等活动。创新实施文化惠民工程，开展“唱支山歌给党听”群众歌咏、广场舞展演、“村晚”等活动。

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国务院办公厅：印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知 

国务院办公厅25日印发的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》要求，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规规定，提升危险废物监管和利用处置能力，有效防控危险废物环境与安全风险，到2022年底，危险废物监管体制机制进一步完善，建立安全监管与环境监管联动机制；危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制。基本补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到99%以上，各省（自治区、直辖市）危险废物处置能力基本满足本行政区域内的处置需求；到2025年底，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。危险废物利用处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升。同时，该方案从完善危险废物监管体制机制、强化危险废物源头管控、强化危险废物收集转运等过程监管、强化废弃危险化学品监管、提升危险废物集中处置基础保障能力、促进危险废物利用处置产业高质量发展、建立平战结合的医疗废物应急处置体系、强化危险废物环境风险防控能力以及保障措施等方面，做出了具体部署和明确要求。

扩展阅读：国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知

部委 

国家发改委：印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》 

国家发展改革委会近日同有关部门研究制定的《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于建设全国一体化大数据中心的重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持改革创新、先行先试，推动数据中心、云服务、数据流通与治理、数据应用、数据安全等统筹协调、一体设计，加快打造一批算力高质量供给、数据高效率流通的大数据发展高地。要统筹围绕国家重大区域发展战略，根据能源结构、产业布局、市场发展、气候环境等，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（以下简称“国家枢纽节点”），发展数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。国家枢纽节点之间进一步打通网络传输通道，加快实施“东数西算”工程，提升跨区域算力调度水平。同时，加强云算力服务、数据流通、数据应用、安全保障等方面的探索实践，发挥示范和带动作用。国家枢纽节点以外的地区，统筹省内数据中心规划布局，与国家枢纽节点加强衔接，参与国家和省之间算力级联调度，开展算力与算法、数据、应用资源的一体化协同创新。 

扩展阅读：关于印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》的通知

水利部：部署巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作 

水利部主要负责人25日在巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作视频会议上强调，要把握大局，推动工作机制、政策举措、组织机构等整个工作体系从脱贫攻坚全面转向乡村振兴，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要坚持巩固拓展并举，巩固维护好已建农村供水工程成果，加快推进重大水利工程建设和脱贫地区中小型水库建设，有序新建一批节水型、生态型灌区，全面实施防汛能力提升工程，大力推进水生态保护与修复治理，完善脱贫地区水利基础设施体系。要坚持建设管理并重，积极推广以工代赈方式吸纳更多脱贫人口和低收入人口就业，加强水资源管理、水利工程管理，强化人才技术支持，不断提升脱贫地区水利管理服务能力。要坚持点面结合，加大对国家乡村振兴重点帮扶县、革命老区、民族地区、边疆地区等水利支持力度，制定实施水利部定点帮扶工作方案，将西藏、新疆巩固拓展水利扶贫成果、推进乡村振兴水利保障纳入现有水利援藏、援疆工作体系统筹安排、一体推进。 

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农业农村部等：加强金融支持乡村休闲旅游业发展 

农业农村部、中国农业银行近日联合发文要求加强金融支持乡村休闲旅游业发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务新发展格局，以创新驱动、绿色引领、联农带农、融合发展、市场导向为原则，紧扣乡村休闲旅游业高质量发展目标，以农村一二三产业融合发展为路径，拓展乡村多种功能，拓展产业增值增效新空间，聚焦重点区域、重点领域、重点主体，创新金融服务方式，发挥中国农业银行资金、技术、网点和综合经营优势，加大信贷投放力度，提升金融服务水平，提高融资能力，拓宽融资渠道，打造乡村休闲旅游精品工程，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。 

农业农村部：高质量组织好小麦机收 着力提质减损确保颗粒归仓 

农业农村部25日召开2021年“三夏”小麦机收暨粮食作物机收减损工作视频会议提出，小麦机收是夺取夏粮丰收的收官之战，各级农业农村部门要切实提高思想认识，主要负责同志亲自盯，分管负责同志亲自抓，及早强化机具准备，及时发布作业信息，搞好机具引导调配，大力推广高效低损收获、保护性耕作等节本增效技术，强化安全生产管理，加强部门配合，坚决打好“三夏”机收这场硬仗。会议强调，降低机收损耗就是增加粮食产量，要持续提升农机技术管理水平，努力在机收减损上挖潜力，促进增产增收。强化作业管理和宣传培训，组织开展机收损失标准宣教，做好机手培训，提高规范作业能力，加强督促检查，引导供需双方把作业质量要求列入作业合同。强化技术指导和组织调度，引导农户和机手选择合适机具和适宜割期，针对作物因灾倒伏等特殊情况，迅速调度适用机具，因田因时调整参数，最大限度降低损失。强化农机研发和推广应用，加大政策支持力度，鼓励科研机构和生产企业研究开发高效低损收获机械，发挥好报废更新补贴政策引导作用，优先支持联合收割机等粮食生产机械报废更新，促进农机升级换代。 

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市场监管总局等：出台关于提升水泥产品质量规范水泥市场秩序的意见

市场监管总局等七部门26日发布的《关于提升水泥产品质量规范水泥市场秩序的意见》提出，2021年，打击一批违法违规建设、生产销售和使用行为，强化对水泥行业全面排查治理；2023年底前，水泥市场秩序得到有效治理，假冒伪劣、无证生产、工程检验报告造假、环境污染等违法行为得到有效遏制；2025年底前，企业产能利用率基本回到合理区间，产业智能化、绿色化明显提升，质量水平和高性能产品供给能力显著增强。同时还就强化水泥市场秩序治理、推动水泥行业高质量发展提出了一系列举措。具体包括：推动水泥产业现代化，坚决淘汰落后和化解过剩产能，强化进口水泥检验监管，严格行业规范公告和相关许可管理，推动常态化错峰生产，建立产品质量追溯体系，加强水泥标准砂管理，加强质量安全监管，营造公平有序的市场环境，促进散装水泥流通规范有序发展，加大执法协同力度，构建质量安全社会共治格局，持续推进水泥行业绿色发展，积极推动智能制造数字转型行动，完善标准体系促进高性能水泥发展等。 

民航局：印发《民航行业塑料污染治理工作计划（2021-2025年）》 

民航局近日印发实施《民航行业塑料污染治理工作计划（2021-2025年）》，对当前及今后一段时期加强行业塑料污染治理提出了阶段性目标，并作出具体工作安排。决定自2022年起，一次性不可降解塑料袋、一次性不可降解塑料吸管、搅拌棒、餐/杯具、包装袋均在年旅客吞吐量200万（含）人次以上机场相关区域及国内客运航班内禁止提供，2023年起实施范围将进一步扩展至全国机场及国际客运航班。民航直属单位实施更为积极的禁限塑举措，自2021年7月起禁止主动提供上述一次性不可降解塑料制品，充分发挥引领作用。2025年，全国机场不可降解塑料胶带、一次性不可降解塑料雨布、缠绕膜等货物包装用品使用量大幅下降。在加强源头管控同时，还提出鼓励通过技术创新、管理创新、多元协同等方式提升替代产品应用和废物回收利用水平，推动建立健全行业塑料制品采购、使用、回收、储运、处置等环节管理体系。

扩展阅读：【最新】明年起，国内客运航班内禁止提供一次性不可降解塑料袋和吸管等

地方 

北京：中小学每天须安排30分钟体育大课间 

北京市教育委员会近日发布的《关于进一步强化中小学校园课外体育锻炼的通知》要求，全市中小学校每天要统一安排30分钟的大课间体育活动，严格落实课间操、眼保健操制度。学校要因地制宜，统筹利用场地，优化时间安排，科学合理安排大课间活动内容，确保适宜的运动负荷，达到锻炼身心的目的。 

北京：发布老旧小区适老化改造新标准9项必改内容聚焦通行无障碍 

北京市住房城乡建设委25日发布《关于老旧小区综合整治实施适老化改造和无障碍环境建设的指导意见》，明确提出“十四五”期间北京实施综合整治的老旧小区需因地制宜逐个明确小区适老化改造和无障碍环境建设内容，实行通行无障碍。老旧小区适老化改造要加强设计管理，引入责任规划师，在责任规划师的指导下，因地制宜确定老旧小区公共区域适老化改造和无障碍环境建设菜单。同时还推出“菜单”模式，将改造分为基础类、完善类和提升类，其中基础类是必须改造的内容，完善类和提升类是根据居民意愿选择的内容。 

山西：建立以绩效评价为导向的“双一流”建设资金管理办法 

山西近日印发《省属高校“双一流”建设引导专项资金管理办法（试行）》，计划从2021年起，省财政设立“双一流”建设专项资金，规范和加强引导专项资金使用管理，提高资金使用绩效，并明确了“双一流”建设资金的支持范围、支持方向和使用范围。同时要改革传统的财政支持方式，创新性地通过“额度切块、项目管理、资金预拨、绩效评价、资金清算”，建立以绩效评价为导向的资金管理方式，更加注重资金跨年度管理使用，更加注重绩效评价结果应用，更加注重高校项目建设及经费使用自主权。 

上海：加快推进上海全球资产管理中心建设 对资产管理行业紧缺人才在落户、工作许可、永久居留以及人才公寓等方面提供便利 

上海市人民政府办公厅近日印发的《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》提出，大力引进一流资产管理人才。积极争取国家金融管理部门支持上海在国际资产管理人才从业准入、跨境履职等方面率先试点。支持符合条件的资产管理人才经备案后，其境外从业经历视同国内从业经历。面向境外知名资产管理机构招募高端人才。按照国家和本市有关规定，对资产管理行业紧缺人才在落户、工作许可、永久居留以及人才公寓等方面提供便利。积极培育各类资产管理人才。把资产管理人才列入上海海外金才、领军金才、青年金才重点支持范围。发挥资产管理机构和行业自律组织作用，开展专业资格培训。依托上海金融人才实践基地和培训基地，加强核心资产管理骨干培育。深化产教合作，鼓励高校开设相关课程，研究设立资产管理本科和研究生专业，培育资产管理行业基础性人才。建立资产管理行业人才数据库。 

安徽：创新发展农业保险助力乡村振兴 

安徽省政府办公厅近日出台农业保险创新发展若干政策，力争用3年左右时间，形成以大宗重要农产品保险为主体，特色农产品保险、“防贫保”综合保险、蓄滞洪区农业保险为辅助，叠加政府巨灾保险、市场化商业保险的“一主三辅两叠加”农业保险新发展格局，为促进该省农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供有力保障。 

河南：推进政府采购合同融资 搭建“银企”对接新渠道 

河南省财政厅近日印发《深入推进政府采购合同融资工作实施方案》，强化政府采购支持企业发展的政策功能，以政府采购合同的预期支付能力为信用，搭建“银企”对接的政府采购合同融资平台，引导金融机构为中小微企业提供无抵押、无担保的优惠贷款服务，并在融资额度、融资审查、利率优惠等方面给予更大支持，极大降低企业融资成本。 

广东：加快推进城市天然气事业高质量发展 

广东省近日出台加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案，提出八个方面的主要任务：一是着眼解决现行法规政策不完善、不配套等问题，完善城市天然气管理法规政策体系。二是围绕形成主体多元、竞争适度、稳定可靠、价格合理的天然气供应格局，强化城市天然气气源保障。三是围绕构建城市天然气供应“一张网”，完善城市天然气供应体系。四是着眼推动天然气在民用、工业、商业以及交通等领域推广使用，拓展城市天然气消费规模。五是围绕强化城市天然气经营监管，规范城市天然气经营秩序。六是围绕形成结构优化、水平合理的配气价格体系，推动城市天然气终端价格更趋合理。七是着眼夯实安全管理基础，提升安全管理水平，加强城市天然气安全管理。八是围绕解决天然气运营重难点问题，创新城市天然气运营模式。

国际 

亚投行：批准2.6亿美元贷款用于孟加拉国桥梁建设 

亚洲基础设施投资银行25日宣布，已批准2.6亿美元贷款用于孟加拉国桥梁建设项目，拟建桥梁克瓦特卡利桥位于孟加拉国北部的迈门辛地区，是该国第一座钢结构拱桥。该桥梁建成将有助于缓解迈门辛市的拥堵状况，缩短当地民众通勤时间，进而降低碳排放；同时促进孟加拉国北部的人员流动和区域整合，当地1100万人口将因此受益；还将成为孟首都达卡经迈门辛地区至孟加拉国与印度边境的陆路走廊的组成部分，促进区域互联互通。

欧盟：正朝着实现抗疫目标的方向前进 

为期两天的欧盟特别峰会25日在布鲁塞尔闭幕，欧盟成员国领导人围绕新冠疫情、疫苗接种等进行了讨论。欧盟委员会主席冯德莱恩在峰会结束后的记者会上称，欧盟正朝着实现目标的方向前进，到7月底前将有足够的新冠疫苗为70%的欧盟成年人接种。欧盟承诺今年年底前向急需疫苗的国家捐赠至少1亿剂疫苗，并帮助一些地区建立本地疫苗产能。

美国：白宫宣布将在日内瓦举行美俄峰会 

美国白宫25日发布声明称，美国总统拜登拟于出席七国集团峰会、北约和欧盟峰会后的6月16日，在瑞士日内瓦与俄罗斯总统普京举行会晤。声明说，在美方寻求恢复可预测的、稳定的美俄关系之际，美俄领导人将讨论伊朗、朝鲜、叙利亚、北极、军控、气候变化、疫情以及战略稳定等一系列紧迫的问题。这将是拜登上台后首次举行美俄峰会。

德国：监管机构对谷歌展开反垄断调查  

德国联邦反垄断局25日表示，已根据今年生效的反垄断法规对谷歌公司启动了两项调查，这两项调查将分别就谷歌市场地位和数据处理条款进行深入分析。反垄断局负责人表示，谷歌提供大量的数据服务，而且谷歌的商业模式很大程度上依赖用户数据的处理。德国为方便监管具有市场主导地位的数字公司，今年1月开始实施了新的反垄断法规，联邦反垄断局根据该法规已于1月底针对脸书公司、一周前针对亚马逊公司展开反垄断调查。

日本：对外资产创新高连续30年为世界最大债权国 

日本财务省25日公布了截止至2020年末的日本对外资产及负债余额，日本政府、企业、个人在海外拥有的资产余额比2019年末增长5.1%，达到约67.35万亿元人民币，连续9年刷新历史最高纪录。在扣除海外投资者对日投资负债后，日本的对外净资产余额为356.97亿元人民币，虽然较2019年底有所减少，但仍然连续30年保持着世界最大债权国的地位。

韩国：针对加密货币交易所出台的新监管规定令 

韩国不少加密货币交易所面临生死大考韩国政府针对加密货币交易所出台的新监管规定要求，加密货币交易所与本国银行合作，为客户开通实名制银行账户，从而获取合法经营执照。韩国有大约200家加密货币交易所，是全球最大加密货币市场之一，这一规定撼动韩国加密货币市场。据英国《金融时报》26日报道，随着韩国金融服务委员会下达的9月24日最后期限临近，仅少数交易所预期将达到监管要求。